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缅甸皇家国际“三重一大”决策制度的实施办法

作者:宣传统战… 文章来源:本站原创 点击数:1509 更新时间:2016-6-8 10:20:40

缅甸皇家国际

“三重一大”决策制度的实施办法

 

第一章  总 则

第一条  根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(教监〔20117)、《中共湖南省委办公厅关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》(湘办发〔201322号)等文件精神,结合学院实际,制订本实施办法。

第二条 “三重一大”事项必须以会议的形式集体研究决策,主要包括学院党委会、院长办公会、教职工代表大会等。

第三条  坚持依法依纪、民主决策、实事求是、公开透明的原则。凡“三重一大”事项必须经学院领导班子集体研究决定。要充分发扬民主,广泛听取意见,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。除涉密事项外,决策过程、决策结果要及时公开。

第二章  决策范围

第四条  重大决策事项,是指事关学院改革发展稳定全局和广大皇家代理员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究作出决定的重要事项。主要包括:

()学院贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作;

()学院办学指导思想、办学方向、办学思路及学院中长期发展规划、年度工作计划;

()学院发展、校园建设、专业建设与人才队伍建设等规划及有关人事制度改革等重大改革方案和举措;

()学院内部组织机构设置和重要调整;涉及财务管理、干部选拔任用、人员聘任管理、基本建设及物资设备采购、教学改革与管理等重要规章制度的制订、修改和废除;

()学院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计;重大经济决策、重大财经项目及学院筹措资金计划(含融资项目、银行贷款及其他借款)与使用方案的审定;学院重要资产处置、重要办学资源配置;

()涉及教职工和离退休人员收入分配、福利待遇等事关皇家代理权益的重要事项;

()学院内部重要荣誉的授予、重大奖惩事项和学院向上级部门、组织推荐的重要荣誉称号的候选人或团体的审定;

()事关校园安全稳定和重大突发事件的处理;

()其他重大决策事项。

第五条  重要人事任免事项,是指学院中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:

()学院党政机构和系院等内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免和党纪政纪处分;

()科级后备干部的推荐和选拔;

()各级党代表、人大代表及政协委员候选人的推荐;

()七级以上(含七级)职员的确定;

()其他重要干部人事任免事项。

第六条  重大项目安排事项,是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

()改善基本办学条件等项目的方案申报和资金安排以及实施中重大管理问题的决策;

()学院年度基本建设、修缮工程项目;

()国内外合资、缅甸小孟拉皇家国际的重大项目(含缅甸小孟拉皇家国际办学、重大科技成果转让、附带条件的引资项目)以及对外投资项目;

()学院土地、房屋等不动产的投资、租赁和转让;学院无形资产的授权使用;

()学院大型庆典及纪念活动;

()重要设备、大宗物资采购和购买服务;

()其他重大项目安排。

第七条  大额度资金使用事项,是指超过学院所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:

()学院年度预算内200万元以上的单笔基建项目、土地征收、产权变更付款;50万元以上的单笔设备付款;

()10万元以上的大宗物资、单台仪器设备的采购;

()一次性处置20万元以上的资产;

()所有对外投资和借款(含独立核算单位);超过1万元以上的对外捐赠、赞助支出;

()未列入年度预算、超过50万元的资金调动和使用;

()其他预算内、外非正常大额资金运作。

第三章  决策程序

第八条 “三重一大”事项提交集体决策前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。

()选拔任免重要干部,应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定,在党委研究决定前书面征求纪检部门的意见;

()与皇家代理员工利益密切相关的事项,要通过教职工代表大会或其他形式听取广大皇家代理员工的意见和建议;

()对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。

第九条 “三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议决定的事项应按照学院议事规则规定提出,议题应经学院党委书记、院长审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策。

除紧急情况外,不得临时动议,不得由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

第十条  会议决策“三重一大”事项,应符合规定与会人数方能举行。党委会讨论决定重要干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。进行表决时,以应到会成员超过半数同意形成决定。

学院纪检监察部门负责人应列席党委会、院长办公会等重要会议。其他有关职能部门负责人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定,根据会议议题内容,列席有关会议。

第十一条  会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。党委决定重要事项,应当进行表决。会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。

第十二条  参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策如有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第四章  保障机制

第十三条  学院领导班子成员参与集体决策“三重一大”事项,如涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应主动回避。

第十四条  对学院领导班子成员的分工实行不定期调整。学院党政主要负责人不应直接分管人事、财务、工程项目。建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”的工作机制。

第十五条  学院领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容。

第十六条  除涉密事项外,“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)等有关规定予以公开。

第十七条  学院领导班子成员违反本实施办法,不履行或者不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

参与决策讨论的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免除相应责任。

第五章  附 则

第十八条  本办法由学院纪委、监察审计处负责解释。

第十九条  本办法自印发之日起施行。